亚洲在无领导贸易体系下的抉择（组图）

政策不确定性重塑贸易：缓慢积累，然后骤然爆发。建立贸易关系的投资本质上是长期决策。

“华盛顿共识”和我们传统媒体的叙事框架正在塑造并限制着我们的思维和行动方式。这些框架煽动对亚洲的恐惧，激发“黄祸”意识。

政策不确定性正在重塑全球贸易格局，往往是缓慢积累，随后骤然爆发。贸易关系的建立依赖长期投资与合同，而第二任特朗普政府的政策已令混乱迅速显现，迫使企业和政府提前应对。

在缺乏大国主导的背景下，亚洲必须探索能独立运作的合作框架。东盟各国在特朗普掀起的贸易冲击和来自中国的贸易转移外溢中，仍展现了多边主义的领导力，为未来合作奠定基础。

美国的关税政策波动频繁，但高度不确定性已成常态。即使在拜登任内，特朗普时期的关税依然大多维持，并新增限制。如今，美国企业因担忧贸易风险推迟或取消长期投资。恢复对美国贸易政策的信心，或许需要多年时间和重大的国际协议。

这种冲击没有经济体能够幸免。柬埔寨和越南的经济高度依赖对美出口，即使是澳大利亚、印尼等与美国贸易联系不深的国家，也有敏感行业面临风险。因此，提升抵御不确定性的能力成为集体性任务。

各国已采取措施应对。印尼、马来西亚和泰国推出援助方案，越南延长增值税减免，央行普遍下调利率。同时，中国出口向东盟的转移对本地产业形成压力，家具、服装、钢铁等行业受到冲击，部分国家因此采取反倾销措施。

多数东盟国家避免直接报复美国，而是选择谈判与对话。4 月的东盟经济部长联合声明承诺不报复，支持多边贸易体系，表明区域长远利益依然以合作为重。相比之下，中国采取了报复与谈判并行的策略，但其是否有意愿在多边体系中承担领导角色仍未可知。

在双边层面，柬埔寨和越南等国因经济压力寻求与美国达成协议，但这与多边承诺存在冲突，导致一系列仓促、缺乏约束力的声明出现。整体而言，东盟若能通过协调行动增加谈判筹码，将更有利于抵御美国施压，避免被迫削减对中贸易成分。

研究显示，美国最新关税可能使东盟 GDP 下滑 2.3%，若全球关税蔓延至 15%，损失或超过 11%。但若东盟全面落实《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），则可能实现 1.9% 的 GDP 增长。由此可见，加强 RCEP 和 CPTPP 的实施与拓展，是抵御保护主义的最佳“保险”。

未来，亚洲的合作重点应放在推动绿色增长和增强韧性。世贸组织进展缓慢，务实之举是通过议题特定的多边倡议深化合作。关键挑战在于建立一个即使没有霸权国家支持也能正常运作的贸易体系。

如今美国仅占全球贸易的 11%，其余 89% 的贸易规则选择权掌握在其他经济体手中。通过强化多边原则、推进区域协议、提升抗风险能力，亚洲不仅能缓解不确定性，也能为未来可能的美方回归预留空间。